深圳新聞網(wǎng)訊 據(jù)龍華區(qū)發(fā)展和改革局消息，《龍華區(qū)2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案）》已公布。

具體如下：

龍華區(qū)2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案）

2016年，是龍華區(qū)“十三五”開局之年。一年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，龍華深入貫徹十八大以來中央各項決策部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“城市管理治理年”為重要抓手，千方百計穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、惠民生、促改革，推動轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、2016年指標(biāo)完成情況

實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1857億元，同比增長8%，圓滿完成年初預(yù)期目標(biāo)。全社會固定資產(chǎn)投資額495億元，社會消費品零售總額同比增長8%，兩稅收入337億元，同比增長10.1%，地方一般公共預(yù)算收入114億元，同比增長16.9%，超額完成全年目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.4%，進(jìn)出口總額同比下降23.2%。

約束性指標(biāo)方面，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)，二氧化硫、化學(xué)需氧量等污染物減排均順利完成市下達(dá)任務(wù)。

二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要特點

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效

2016年區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，質(zhì)量躍升。GDP增速自年初以來，逐季提升，在穩(wěn)增長的同時質(zhì)量型增長的特征更加突出。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重預(yù)計為0.01:55.48:44.51，第三產(chǎn)業(yè)比重較去年同期提高了2.85個百分點。工業(yè)增加值率提升至27%。第三產(chǎn)業(yè)增速12.9%，大大高于GDP年均增速。金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，金融機構(gòu)達(dá)1406家，人民幣存、貸款余額分別同比增長18.6%和29.6%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能加速形成。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)21%，先進(jìn)裝備制造業(yè)同比增長29.1%，高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值同比增長10.1%，互聯(lián)網(wǎng)與軟件信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長38.1%。招商引資成效顯著。成功舉辦2016年龍華區(qū)投資環(huán)境推介會，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目132個，簽約項目28個。成立了面點王、天安駿業(yè)、天安數(shù)碼城、天威視訊、廈深鐵路、環(huán)球易購、中興網(wǎng)信等7個重點招商項目工作組，積極推動重大產(chǎn)業(yè)項目落戶。重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)全面提速。北站商務(wù)中心區(qū)2016年完成投資137億元，累計完成投資355億元，領(lǐng)跑全市16個重點開發(fā)片區(qū)。鷺湖科技文化服務(wù)中心城市設(shè)計方案逐步完善。九龍山科技園土地整備任務(wù)完成80%，專項規(guī)劃方案已形成初步成果。大浪時尚創(chuàng)意城入駐企業(yè)達(dá)115家，產(chǎn)值超過200億元，成功舉辦“大浪杯”中國女裝設(shè)計大賽，大浪時尚創(chuàng)意城公共服務(wù)平臺順利推進(jìn)。編制實施《觀瀾紅木產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃》，加快推進(jìn)觀瀾古墟、鰲湖藝術(shù)村、貴湖塘老圍保護(hù)性開發(fā)，積極打造觀瀾旅游精品線路。

（二）創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破

創(chuàng)新主體迅速增長。國家級高新技術(shù)企業(yè)增加至1188家，排名全市第三。新增國家級企業(yè)技術(shù)中心1家，市級工程實驗室4家，累計擁有各級創(chuàng)新平臺81家。專利申請總數(shù)13096件，同比增長32.2%；專利授權(quán)總數(shù)8249件，同比增長14.8%。創(chuàng)新人才引進(jìn)力度持續(xù)增強。新增國內(nèi)高層次專業(yè)人才96人，孔雀計劃人才46人，區(qū)成長型人才30人。省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊增加到12個，數(shù)量居全市第二。創(chuàng)新載體規(guī)模凸顯。累計擁有國家級孵化器1家、眾創(chuàng)空間3家，市級創(chuàng)客空間2家、創(chuàng)客服務(wù)平臺4家、孵化器2家，區(qū)級創(chuàng)客工場16家、孵化器9家、加速器3家。創(chuàng)新政策不斷完善。印發(fā)了“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計劃和“智造龍華”路線圖，將智能制造和“互聯(lián)網(wǎng) ”作為區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。研究出臺了《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新提升企業(yè)競爭力的若干措施》，企業(yè)扶持力度進(jìn)一步加大。

（三）城市建設(shè)全面提升

基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。完成區(qū)“十三五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃、片區(qū)路網(wǎng)整治工程規(guī)劃等7個項目編制工作。軌道4號線北延段和6號線開工建設(shè)，全市首條有軌電車試驗線完成鋪軌、即將通車。軌道中軸線、寶龍線已納入市軌道四期（2017-2025）建設(shè)規(guī)劃第二批項目。打通11條斷頭路，五和大道北段、龍大高速大浪段、石清大道一期接梅觀高速A匝道等道路建成通車。有序推進(jìn)交通綜治工作，22項治堵工程順利完工。大力推進(jìn)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)工作，新建燃?xì)夤艿?8公里，累計建成499公里，燃?xì)夤芫W(wǎng)覆率達(dá)84.1%，新增管道燃?xì)庥脩?.9萬戶，累計用戶15.2萬戶。“三水共治”扎實推進(jìn)。完成了68個片區(qū)566公里的給水管網(wǎng)改造、31公里市政供水管網(wǎng)改造和8個居民小區(qū)3699戶居民的優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程。全面推進(jìn)黑臭水體治理工作，完成油松河上游民治段黑臭水體治理，加快推進(jìn)君子布河等7條河流綜合治理，啟動313.8公里的污水支管網(wǎng)三期工程建設(shè)，完成內(nèi)澇整治工程12個。生態(tài)環(huán)境明顯提升。全力打造“示范路、特色街”。環(huán)城綠道開工建設(shè)，啟動30座公園建設(shè)計劃，新建20座，提升改造10座。完成清龍路、桂香路等5條道路綠化提升。觀瀾河干流平均綜合污染指數(shù)比2012年降低48.7%。城市土地二次開發(fā)取得突破進(jìn)展。“拓展空間保障發(fā)展”十大專項行動積極推進(jìn)，成功出讓產(chǎn)業(yè)用地10公頃、商服用地5.7公頃、居住用地1.3公頃。完成悅興圍片區(qū)、清湖新業(yè)片區(qū)、城投龍華工業(yè)園等7個項目土地出讓工作，土地供應(yīng)面積44公頃，完成率138%，超額完成市政府下達(dá)的城市更新任務(wù)。

（四）民生保障日益完善

積極改善民生，興辦了104件民生實事。教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。新增公辦學(xué)位9000個，新增普惠性幼兒園23所，增加幼兒學(xué)位4200個。深圳高級中學(xué)北校區(qū)、區(qū)實驗學(xué)校、區(qū)外國語學(xué)校等3所新校正式開學(xué)，上芬小學(xué)遷建，振能小學(xué)、丹堤實驗學(xué)校改擴(kuò)建進(jìn)展順利，觀瀾湖國際學(xué)校、深圳外國語學(xué)校龍華分校、萬科新建民辦學(xué)校（暫定名梅沙雅園城市學(xué)校）已獲籌設(shè)批復(fù)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。新華醫(yī)院、市第二兒童醫(yī)院完成項目選址，區(qū)人民醫(yī)院、中心醫(yī)院改擴(kuò)建項目基坑工程已完成施工招標(biāo)，區(qū)綜合醫(yī)院已確定醫(yī)療功能設(shè)計。新增社會辦醫(yī)療機構(gòu)68家，新建2家、標(biāo)準(zhǔn)化改造3家社康中心。公共文化服務(wù)體系不斷完善。文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值133.73億元，第十二屆文博會活動圓滿成功，原創(chuàng)版畫交易成果豐碩。市美術(shù)館新館、市第二圖書館正開展初步設(shè)計，深圳書城龍華城土地出讓工作順利推進(jìn)，觀瀾體育公園完成施工招標(biāo)，大浪體育中心有序推進(jìn)前期工作。就業(yè)和社會保障繼續(xù)加強。舉辦“春風(fēng)行動”等各類公益招聘會164場，服務(wù)用工單位9700家次，吸引入場求職28.76萬人次。幫扶戶籍居民創(chuàng)業(yè)460人，提供有效就業(yè)崗位32.84萬個，累計發(fā)放扶持資金809萬元。成功舉辦2016“觀瀾杯”全國紅木設(shè)計雕刻大賽和龍華新區(qū)職業(yè)技能競賽。住房保障力度不斷加強，新開工保障性住房和人才住房1832套，基本建成592套。

（五）社會治理平穩(wěn)有序

社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。重點警情持續(xù)下降，八類、“兩搶”警情分別同比下降22.6%和32.1%，排查各類群體性不穩(wěn)定因素156起。強化出租屋管理，排查通報出租屋安全隱患2.5萬處，協(xié)助整治各類安全隱患4800多宗。加大查違執(zhí)法力度，共拆除違法建筑160.14萬平方米，其中拆除違法永久性建筑46.08萬平方米，拆除違法臨時建筑114.06萬平方米。安全生產(chǎn)工作不斷加強。推動區(qū)安全管理體系建設(shè)。優(yōu)化“一崗雙責(zé)”考核機制，加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動危化品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)全部完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。社會組織逐步壯大。新增社會組織98家，累計達(dá)713家，比2012年增長了192%。初步建成專業(yè)服務(wù)平臺，委托第三方機構(gòu)為社會組織提供法律服務(wù)、財務(wù)托管、人力資源代理服務(wù)。舉辦兩期公益創(chuàng)投評選，累計資助社會組織365家。

（六）重點領(lǐng)域改革亮點紛呈

積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。編制并印發(fā)了《龍華新區(qū)關(guān)于落實深圳市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體實施方案（2016-2018年）》及“三去一降一補”五個行動計劃。淘汰低端落后企業(yè)395家，騰出廠房面積約56萬平方米；規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，對16家違規(guī)房地產(chǎn)企業(yè)核發(fā)了《責(zé)令整改通知書》；全面開展風(fēng)險排查工作，以“三大活動，四大宣傳”改革舉措，防范互聯(lián)網(wǎng)金融非法集資；積極貫徹落實“營改增”政策，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省全面清理規(guī)范涉企收費措施，有效降低企業(yè)成本；加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，不斷補齊民生短板。創(chuàng)新政府投資項目管理體制改革。制定并出臺《關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)創(chuàng)新政府投資項目管理的若干措施》，創(chuàng)新了“視同立項”與“打包立項”等立項方式。優(yōu)化了項目決策節(jié)點，由原立項審批階段調(diào)整為概算審批階段。分類簡化項目審批，明確應(yīng)急及搶險救災(zāi)工程項目實施簡易程序。大型政府投資項目審批時限壓縮三分之二,審批效率大幅度提升。率先建立科技創(chuàng)新體制。在全市率先出臺加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施方案，全方位全鏈條扶持創(chuàng)新。全市首個專項配套基金--紅土孔雀創(chuàng)業(yè)投資基金在龍華設(shè)立，目前已完成8個投資決策項目。率先組建“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”，為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新提供專業(yè)服務(wù)。不斷深化城市空間拓展機制改革。深入研究“限銷售房價和成交地價、競成交地價和人才住房面積”地塊出讓模式，完成工業(yè)區(qū)塊劃定方案，劃定工業(yè)區(qū)塊線40.7平方公里，建立差異化產(chǎn)業(yè)空間保障機制。

在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得較好成績的同時，也存在一些困難和問題：一是受外部經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，土地、人力成本快速上升等因素影響，部分企業(yè)經(jīng)營困難，出現(xiàn)產(chǎn)能外遷現(xiàn)象。二是產(chǎn)業(yè)空間日益趨緊，好企業(yè)、好項目落地困難，潛力大、成長性好的中小科技企業(yè)數(shù)量偏少，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強。三是一業(yè)獨大、一企獨大的情況短期內(nèi)難以根本改變，對區(qū)工業(yè)和出口影響大，投資、財稅收入對房地產(chǎn)依賴度高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性不足。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，基本公共服務(wù)難以滿足群眾日益增長的需求。

三、2017年發(fā)展環(huán)境及形勢預(yù)判

從國際環(huán)境看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體溫和復(fù)蘇但進(jìn)程不一，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展預(yù)期向好，但回升基礎(chǔ)仍較為脆弱。美國加息預(yù)期外溢影響仍在持續(xù)，意大利等地銀行業(yè)危機可能升級，英國脫歐談判、德法等國大選可能使政治、經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)變數(shù)。國際貨幣基金組織預(yù)測2017年世界經(jīng)濟(jì)增長3.4%，比2016年略有回升，但形勢依然較為嚴(yán)峻復(fù)雜。

從國內(nèi)環(huán)境看，我國經(jīng)濟(jì)增速緩中趨穩(wěn)，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、動能在轉(zhuǎn)換、格局在重塑、效益在回升、預(yù)期在改善的新態(tài)勢。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重點領(lǐng)域改革積極推進(jìn)，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)等新動能對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用不斷增強。但有效需求與有效供給結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，進(jìn)出口與利用外資回升難度較大，金融等風(fēng)險仍在積累。總體來看，2017年我國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，工業(yè)增長將出現(xiàn)下降，增長動力正在從制造業(yè)和投資驅(qū)動向服務(wù)業(yè)和消費驅(qū)動轉(zhuǎn)變，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加注重提升質(zhì)量和效益、更加強調(diào)改革創(chuàng)新、更加關(guān)注改善民生。

從區(qū)自身來看，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立龍華行政區(qū)，對龍華來說是重大利好，將極大地釋放龍華經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力和潛力。深圳全力打造國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，加快“強區(qū)放權(quán)”改革、推進(jìn)特區(qū)一體化和實施“中軸提升戰(zhàn)略”，為龍華提供了良好的發(fā)展環(huán)境，并為龍華實現(xiàn)在中部快速崛起、成為深圳新的中心城區(qū)提供有力的戰(zhàn)略支撐。經(jīng)過五年的發(fā)展，龍華地區(qū)生產(chǎn)總值增速從1.2%提高到8%,固定資產(chǎn)投資年均增長15.1%，公共財政收入年均增長17.2%，為下一步發(fā)展積累了較為厚實的家底。同時六大重點片區(qū)建設(shè)全面鋪開，基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)不斷完善，軌道交通建設(shè)進(jìn)入快車道，打通了一批斷頭路，公辦學(xué)位、病床數(shù)等基本公共服務(wù)指標(biāo)大幅提升，公園數(shù)量和綠道里程實現(xiàn)翻番，市容環(huán)境和管理秩序得到明顯改善，城市面貌煥然一新，大大增強了對重大優(yōu)質(zhì)項目和人才的吸引力，龍華將進(jìn)入快速發(fā)展的黃金階段。

四、2017年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)

（一）總體要求

緊緊圍繞龍華區(qū)第一次黨代會戰(zhàn)略部署，全面貫徹黨的十八大以來中央各項決策部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”統(tǒng)領(lǐng)各項工作，以市委“兩區(qū)三市”目標(biāo)為指引，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照打造深圳質(zhì)量、深圳標(biāo)準(zhǔn)的部署要求，解放思想、改革創(chuàng)新、真抓實干，深入實施中軸提升戰(zhàn)略，大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建高端服務(wù)和智能制造聚集的高地，著力補齊民生短板，探索走出一條人口密集區(qū)域的城市管理治理新路子，加快建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型中軸新城。

（二）主要目標(biāo)

按照上述要求，綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和區(qū)發(fā)展客觀實際，提出2017年龍華經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)：

1.預(yù)期性指標(biāo)

——地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8%左右；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.5%；

——全社會固定資產(chǎn)投資560億元，同比增長14.3%；

——社會消費品零售總額同比增長8%；

——進(jìn)出口總額爭取與上年持平；

——一般公共預(yù)算收入可比增長10%。

2.約束性指標(biāo)

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)；

——節(jié)能減排指標(biāo)完成市下達(dá)目標(biāo)。

五、2017年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點工作

2017年是成立行政區(qū)的開局之年，為實現(xiàn)上述目標(biāo)，龍華將堅決貫徹落實中央、省、市各項決策部署，加快建設(shè)“一城四區(qū)”，推動經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展。

（一）實施改革攻堅，釋放體制機制活力

強力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。貫徹落實“三去一降一補”部署要求，立足龍華實際，在繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能的同時，重點推進(jìn)“降成本、補短板”。大力推進(jìn)財稅體制改革和商事制度改革，全面清理規(guī)范涉企收費措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)深化教育醫(yī)療、科技創(chuàng)新、人才發(fā)展、城市空間拓展、生態(tài)文明建設(shè)等重點領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建以民生需求為導(dǎo)向的公共資源供給體系。承接落實強區(qū)放權(quán)改革工作，緊密對接全市強區(qū)放權(quán)改革，做好投資項目管理、城市建設(shè)管理、公共服務(wù)管理、行政執(zhí)法、駐區(qū)機構(gòu)管理等領(lǐng)域事權(quán)承接工作。落實“人隨事轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn)”等配套改革，推動實現(xiàn)人財物相匹配、權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一。系統(tǒng)梳理部門職責(zé)，完善權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整和長效管理機制。不斷深化基層管理體制改革。提升基層治理水平，深入推進(jìn)民治街道基層治理體制改革試點工作，合理確定社區(qū)管轄幅度。深入推進(jìn)社區(qū)減負(fù)，按照厘清職責(zé)、轉(zhuǎn)變職能、回歸服務(wù)職責(zé)定位“三步走”的思路，制定社區(qū)工作事項清單、準(zhǔn)入清單、禁入清單等社區(qū)工作事項清單，全面完成新牛、景龍兩個社區(qū)減負(fù)試點工作，逐步向全區(qū)推廣。加強居民議事會、書記信箱、“問政龍華”等平臺建設(shè)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、流程再造、優(yōu)化服務(wù)。深入實施行政審批制度改革、“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革等行政體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)投融資體制改革、國有企業(yè)改革等其他各領(lǐng)域改革。深化推進(jìn)城市管理治理長效機制改革。進(jìn)一步探索構(gòu)建跨部門的城管、公安、交警聯(lián)防聯(lián)控機制。按照“基礎(chǔ)全面依托、人員混編巡查、勤務(wù)聯(lián)防聯(lián)控”思路，推動城市管理、治安防范、交通秩序同向共頻“三提升”。推進(jìn)科技城市管理治理，探索建立區(qū)級環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理平臺。

（二）強化中軸帶動，加快六大重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)

繼續(xù)強化投資拉動，以大投資帶動大發(fā)展。強力推進(jìn)百個超億元重點政府投資項目，力爭完成市、區(qū)兩級政府投資90億元，重大項目投資145億元，撬動全社會固定資產(chǎn)投資560億元。繼續(xù)實施中軸重大項目帶動戰(zhàn)略。推動軌道4號線北延段加快建設(shè)；推動梅觀高速市政化改造開工，整合釋放沿線土地資源，打造梅觀創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)走廊；開展玉龍通道、龍海大道、第三通道前期研究；推動中軸山頂公園盡快開工建設(shè)。北站商務(wù)中心片區(qū)要按照打造“國際會客廳”的目標(biāo)，強化總部經(jīng)濟(jì)、國際商務(wù)、金融服務(wù)等核心功能，開展標(biāo)志性建筑城市設(shè)計及概念方案設(shè)計競賽，完成空中連廊系統(tǒng)設(shè)計。推進(jìn)樟坑華僑新村等土地整備項目，新增供應(yīng)土地5-10公頃。力爭深圳外國語學(xué)校龍華分校、市新華醫(yī)院、市第二兒童醫(yī)院和“龍華兩館”等一批公共配套項目開工建設(shè)。鷺湖科技文化片區(qū)要按照打造區(qū)科技文化中心的目標(biāo)，編制片區(qū)空間規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)實施方案，啟動市重點區(qū)域申報工作。完成區(qū)圖書館、科技館、群藝館等項目前期研究。高標(biāo)準(zhǔn)開展高新園區(qū)整治提升，完善周邊路網(wǎng)。九龍山產(chǎn)學(xué)研片區(qū)要按照打造產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新知識城區(qū)的目標(biāo)，堅持“寶地寶用”，編制片區(qū)空間規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)實施方案，啟動市重點區(qū)域申報工作?；就瓿煽萍紙@土地整備和規(guī)劃調(diào)整相關(guān)工作，供應(yīng)土地3公頃。大力對接引進(jìn)世界級行業(yè)龍頭進(jìn)駐，力促南開大學(xué)落戶。龍華現(xiàn)代商貿(mào)片區(qū)要按照打造綜合高端商圈的目標(biāo)，借鑒國際商業(yè)名城經(jīng)驗，提升購物、休閑和文化等功能。推動山姆會員店開業(yè)，加快第八工業(yè)區(qū)寶龍地塊等16公頃城市更新項目開工建設(shè)。大浪時尚創(chuàng)意片區(qū)要按照打造引領(lǐng)國內(nèi)潮流的時尚小鎮(zhèn)的目標(biāo)，完成特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計并啟動前期工作，以全球五大時尚之都為標(biāo)桿，確保公共服務(wù)平臺和大浪時尚創(chuàng)意體驗館投入運營。加快推進(jìn)石凹舊工業(yè)區(qū)改造，整治提升浪榮路等9條道路。觀瀾生態(tài)文化片區(qū)要按照打造具有國際影響力的文化小鎮(zhèn)的目標(biāo)，完成特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制，根據(jù)國家省市相關(guān)政策，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)申報工作。加快觀瀾古墟、貴湖塘老圍保護(hù)性開發(fā)，推動紅木公共服務(wù)平臺、紅木保稅倉加快建設(shè)。

（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，提升企業(yè)核心競爭力

大力推進(jìn)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，以建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機，充分發(fā)揮城市中軸線及深圳北站高鐵樞紐優(yōu)勢，主動對接市科技創(chuàng)新主管部門，爭取在區(qū)布局全市1-2個重大科技項目，加快科技基礎(chǔ)設(shè)施、新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，引進(jìn)新能源、新材料、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)基地等項目。搶抓高端創(chuàng)新資源。積極培育創(chuàng)新發(fā)展新動能，新增市級創(chuàng)新載體4家以上，國家高新技術(shù)企業(yè)超過200家。引進(jìn)國家“千人計劃”等各類高層次人才不少于100名、省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊不少于2個。全面提升創(chuàng)新環(huán)境。構(gòu)建眾創(chuàng)、眾籌支撐平臺，強化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客四創(chuàng)聯(lián)動。支持企業(yè)、社會組織、創(chuàng)客等發(fā)展眾創(chuàng)空間，力爭建成孵化器、加速器、創(chuàng)客工廠等各類載體45家以上。建立創(chuàng)投基金總部基地，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，深入實施孵化貸等科技金融項目，探索社會眾籌出資等方式助力企業(yè)快速實現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。健全創(chuàng)新服務(wù)體系。探索多方參與的高效協(xié)同創(chuàng)新機制，整合聯(lián)盟、協(xié)會、公共技術(shù)平臺資源，推動技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、金融模式跨界融合。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

（四）聚焦高端發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

優(yōu)化提升第二產(chǎn)業(yè)。強化工業(yè)基礎(chǔ)地位，加快從制造大區(qū)向制造強區(qū)轉(zhuǎn)變。鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，引導(dǎo)資源和要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚集，完成工業(yè)投資110億元。推進(jìn)富士康夏普海外營運總部項目建設(shè)，啟動“蘋果園”小鎮(zhèn)建設(shè)前期工作，引導(dǎo)富士康加大智能產(chǎn)品、半導(dǎo)體芯片等領(lǐng)域投資。加快博納智谷、捷順科技總部基地、三一重工全球智能制造基地建設(shè)，推動英飛拓、匯川技術(shù)等項目盡快開工。發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)第三產(chǎn)業(yè)五大主攻發(fā)展方向，大力引進(jìn)普門科技、環(huán)球易購、皇權(quán)集團(tuán)、四個合資鐵路公司總部基地（廈深、贛深、深茂、沿海客運專線）等優(yōu)質(zhì)項目，力爭早日建成一批納稅超億元的高端商務(wù)大廈。加快建設(shè)北站商務(wù)中心區(qū)、龍華現(xiàn)代商貿(mào)片區(qū)兩大城市核心商圈，推動環(huán)宇新天地、港鐵天頌商場等一批大型高端商業(yè)項目盡快建成運營，力促高端汽車銷售項目盡早落地，打造新的消費增長點。確保深國際現(xiàn)代城市物流港投入使用，推動華南物流跨境電商展示交易中心加快建設(shè)。鼓勵銀行在區(qū)設(shè)立科技金融服務(wù)機構(gòu)。加快產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。采取整合、提升、培育方式，探索規(guī)模化、集聚化園區(qū)建設(shè)模式。新出讓產(chǎn)業(yè)用地6-8公頃，協(xié)調(diào)推進(jìn)寶能科技園三期等產(chǎn)業(yè)配建項目建設(shè)，加快第一批“一街道一園區(qū)”舊工業(yè)區(qū)升級改造。發(fā)揮區(qū)屬國企作用，盡快明確其發(fā)展戰(zhàn)略及功能定位，購置產(chǎn)業(yè)用房14.6萬平方米，力爭聯(lián)潤大廈開工。完善集體資產(chǎn)“四個平臺”監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)“6 1”集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級項目,鼓勵社區(qū)以土地合作方式參與工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，參股轄區(qū)內(nèi)成長性好的企業(yè)，形成社區(qū)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的格局。

（五）完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市發(fā)展功能

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。發(fā)揮交通先導(dǎo)作用，構(gòu)建以軌道為紐帶、高快速路為骨架、主次干道為主體的綜合交通體系。加快推進(jìn)軌道4號線北延段、6號線建設(shè)，推動中軸線、寶龍線、南龍線、前龍線前期工作。確保有軌電車示范線投入運營，適時啟動二期前期研究工作。按照五年新增300公里道路里程的目標(biāo)，協(xié)調(diào)外環(huán)高速等高快速路加快建設(shè)，推動龍瀾立交開工建設(shè)，推動石清大道一期、龍瀾大道南段（至大浪南路段）等8條主要道路年內(nèi)建成通車，石清大道二期加快前期工作。推動27條道路加快建設(shè)，完成29個片區(qū)路網(wǎng)整治，打通7條斷頭路，綜合整治10個擁堵節(jié)點。加快推動桂花等14個公共停車場前期建設(shè)工作，新增、優(yōu)化公交線路30條，全面實現(xiàn)公交車純電動化。推動龍華人民路等綜合管廊項目開工。新建燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里，大力推進(jìn)城中村管道燃?xì)馊霊艄ぷ?。深入推進(jìn)“治水提質(zhì)”工程。以提升水質(zhì)量為重點，協(xié)同推進(jìn)“三水共治”。強力治污水，新建污水管網(wǎng)200公里，完成上芬水等7條河流綜合整治及龍華河等8條黑臭水體治理。完成大湖生態(tài)濕地建設(shè)和民治地下污水處理廠建設(shè)，開展清湖水等6條河道綜合整治前期工作。完成污水支管網(wǎng)三期工程建設(shè)，并啟動四期工程前期工作。著力防澇水，完成12項內(nèi)澇整治工程，完成20個易澇點整治，啟動海綿城市示范區(qū)建設(shè)。全力保供水，加快推進(jìn)觀瀾片區(qū)給水泵站建設(shè)及紅木山、茜坑水廠擴(kuò)建，改造社區(qū)給水管網(wǎng)98公里，完成12個小區(qū)的優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程。有序推進(jìn)城市土地二次開發(fā)。全力承接好城市更新事權(quán)下放，嚴(yán)守32%產(chǎn)業(yè)用地紅線，在城市更新中加大“工改工”比例，嚴(yán)控“工改居”。加快推進(jìn)白鴿湖舊村等5個城市更新項目，供應(yīng)土地30公頃，帶動城市更新項目投資80億元。推動外環(huán)高速等重點項目征地拆遷，完成征地拆遷10萬平方米。加快推動觀湖下圍等11個土地整備利益統(tǒng)籌試點，力爭釋放土地8.8公頃。用好用足空間資源配置“1+6”政策，積極推動松元廈等社區(qū)地塊入市，盤活土地資源4公頃。繼續(xù)保持查違高壓態(tài)勢，力爭全年拆除消化違法建筑260萬平方米。推動智慧龍華建設(shè)。以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化，實施“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計劃，實現(xiàn)城市管理治理更加智慧、高效、精細(xì)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增公益性公共場所WLAN熱點126個，完成“無線龍華”AP建設(shè)1500個，實現(xiàn)重要公益性公共場所WLAN全覆蓋。促進(jìn)信息互聯(lián)共享，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建轄區(qū)企業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)庫及產(chǎn)業(yè)地圖，建立政企交流互動平臺，實現(xiàn)政企之間無縫對接。建立智能政務(wù)辦公云，探索政務(wù)辦公業(yè)務(wù)融合。提升智能管理水平，強化網(wǎng)絡(luò)安全信息防護(hù)，重點打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等違法行為，突出交通、環(huán)保、教育等重點領(lǐng)域，搭建線上線下相結(jié)合的綜合管理平臺。

（六）補齊民生短板，提高公共服務(wù)水平

著力增進(jìn)民生福祉，完善公共服務(wù)體系，有序推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，高標(biāo)準(zhǔn)辦好60件民生實事和一批民生微實事，進(jìn)一步增強群眾獲得感。推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加大教育資源供給力度，加快構(gòu)建均衡優(yōu)質(zhì)多元的現(xiàn)代教育體系。完成市第八高級中學(xué)等5所學(xué)校建設(shè)，開工建設(shè)梅龍學(xué)校等4所學(xué)校，改擴(kuò)建觀瀾中學(xué)和龍華中學(xué)，實現(xiàn)新增公辦學(xué)位超過5400個。提升普惠性幼兒園比例，新增幼兒園15所，新增幼兒學(xué)位4500個。完善健全現(xiàn)代學(xué)校制度改革，重點打造一批卓越績效管理實踐研究基地。提升醫(yī)療服務(wù)水平。提供充裕優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，夯實基礎(chǔ)，建設(shè)健康龍華。加快市新華醫(yī)院、市第二兒童醫(yī)院新建和區(qū)屬醫(yī)院改擴(kuò)建工作，力爭區(qū)綜合醫(yī)院新建項目、市人民醫(yī)院龍華分院改擴(kuò)建項目開工，確保區(qū)婦幼保健院住院部投入使用。新建1家社康中心，基本完成現(xiàn)有社康中心標(biāo)準(zhǔn)化改造。引進(jìn)1-2個國家級高層次醫(yī)療團(tuán)隊，建立區(qū)中心醫(yī)院社康醫(yī)學(xué)會診中心，發(fā)展家庭醫(yī)生服務(wù)，確保戶籍人口簽約率達(dá)到50%以上。增強公共文體服務(wù)能力。推進(jìn)文體惠民，細(xì)化公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建區(qū)、街道和社區(qū)三級基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)市美術(shù)館新館、市第二圖書館、深圳書城龍華城項目動工，加快龍華文體中心前期工作。辦好第十三屆文博會龍華分會場、龍舟文化藝術(shù)節(jié)等活動，開展首屆文化創(chuàng)意“十強企業(yè)”和“十佳設(shè)計”評選。完成國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報。健全社會保障體系。加強對弱勢群體的保障和救助,兜住民生底線。新開工保障性住房和人才住房7397套，竣工3200套。完善現(xiàn)代綜合社會救助體系，推動社會救助體系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和救助服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。啟動龍華區(qū)社會福利綜合服務(wù)中心前期工作，深圳市社會福利中心投入使用。完成區(qū)企業(yè)培訓(xùn)8萬人次，全年提供有效就業(yè)崗位信息不少于15萬個，開展“春風(fēng)行動”等公益性專場招聘活動不少于160場。

（七）持之以恒開展“雙提升”，深化生態(tài)文明建設(shè)

深化“雙提升”行動。堅持推進(jìn)管理水平與治理能力“雙提升”，促進(jìn)城市管理治理現(xiàn)代化。加強重點路段和區(qū)域整治，鞏固“雙提升”成果。投入14億元，完成15個城中村綜合整治。高標(biāo)準(zhǔn)完成龍華人民路、升華二街“示范路、特色街”創(chuàng)建，啟動民安路等8個新項目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)景觀燈光改造提升工程及續(xù)建項目，做好生活垃圾填埋場和余泥渣土受納場的管理工作。完善綠地生態(tài)系統(tǒng)。塑造精品水景觀，堅持山水聯(lián)動和綜合開發(fā)，整合河流、水庫、濕地、公園等資源，提升觀瀾河兩岸景觀。建成白石龍音樂公園，力爭中軸山頂公園、北站中心公園等10座公園開工，改造提升5座公園。加快環(huán)城綠道建設(shè)，力爭2017年建成31公里。開展坂瀾大道、環(huán)觀南路等10條道路綠化提升，對福苑學(xué)校、民治中學(xué)等學(xué)校實施立體綠化。大力推進(jìn)節(jié)能減排和污染治理工作。全面優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量，支持綠色清潔生產(chǎn)。加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排專項資金投入，新增安排2500萬元用于推動社會企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排項目實施。深化大氣、土壤、噪聲、工業(yè)廢水污染治理、水源保護(hù)區(qū)非法排污口整治等專項執(zhí)法行動。確保轄區(qū)新建建筑全部滿足綠色建筑和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建政府投資項目全部達(dá)到深圳金級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

（八）創(chuàng)新社會治理，構(gòu)建和諧社會

推進(jìn)基層共建共治。理順基層權(quán)責(zé)邊界，促進(jìn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。推進(jìn)社區(qū)優(yōu)化調(diào)整，將社區(qū)規(guī)模控制在合理范圍內(nèi)，按照不同區(qū)情、社情，盡量使居站的對應(yīng)配置符合社區(qū)實際。構(gòu)建基層服務(wù)平臺，實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)事項“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)。深化“風(fēng)景林”工程，做好10個特色項目的復(fù)制和推廣，精心培育新“盆景”項目，以特色帶動社區(qū)黨群服務(wù)中心共同發(fā)展。深化平安龍華建設(shè)。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，提升城市安全水平，維護(hù)社會穩(wěn)定。強力開展余泥渣土受納場等16個重點行業(yè)、領(lǐng)域安全隱患排查整治行動，完成32個地質(zhì)災(zāi)害隱患整治。全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治，確保納入整治的350個工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)全部達(dá)標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)6個基層派出所辦公場地、6座消防站，完善社區(qū)專職消防分隊建設(shè)。優(yōu)化群防群治塔式管理機制，堅持打防結(jié)合，建成一類探頭2000個，創(chuàng)建安全文明小區(qū)8個。嚴(yán)厲打擊“兩搶”“兩盜”、電信詐騙、黃賭毒等突出違法犯罪行為，確保重點警情持續(xù)下降。及時排查、化解不安定因素，維護(hù)社會穩(wěn)定。建成區(qū)、街道應(yīng)急指揮值守信息平臺，完成85個應(yīng)急避險點提升改造。提升依法治區(qū)水平。堅持社會主義民主法治，以法治思維、法制方式建設(shè)法治政府與法治社會。探索建立決策信息庫，提升依法決策能力。發(fā)揮“市民公約”、“鄉(xiāng)規(guī)民約”等社會規(guī)范作用，帶動多層次多領(lǐng)域依法治理。加快推進(jìn)“和諧勞動園區(qū)（廠區(qū)）創(chuàng)建工程”，全面推廣“與法同行”青工普法行動。