十三五期間深圳保障房放量供應 五年35萬套或超
2016-03-27 23:34 來源:本站
2015年深圳房價漲幅達40%以上,超過京滬居全國之首。高房價已經引發人們對深圳城市競爭力的擔憂,創新人才是否會被高房價嚇退?為此,深圳市住房保障規劃提出,“十三五”計劃供應35萬套保障房,比“十二五”翻了3倍多,有望超過商品房供應量。深圳市住建局副局長洪海靈告訴21世紀經濟報道記者,希望制定這一規劃能解決人才的住房需求,不完全是為了控制房價。
2015年房價一路高歌猛進的深圳,開出了一劑平抑房價的藥方——大規模供應保障房。
根據深圳住建局近日的消息,深圳住房保障規劃已公開征求社會各界意見。該規劃征求意見稿提到,“十三五”期間,深圳計劃新增安排籌集建設保障性住房40萬套,供應保障性住房35萬套。
這一規劃超出了市場預期。按照“十二五”期間深圳每年供應五六萬套商品房的情況來看,未來五年內,深圳的保障房供應有望超過商品房。深圳房地產研究中心主任王鋒稱,這將創下全國紀錄。
一個值得注意的背景是,1月18日國家統計局公布的數據顯示,截至2015年12月,深圳新房價格同比漲幅為46.8%,在全國堪稱“一枝獨秀”。多位市場分析人士指出,部分區域的漲幅更在70%以上。
調節過快上漲的房價,保持深圳的城市競爭力,成為了保障房的一大歷史使命。深圳市住建局副局長洪海靈告訴記者,希望制定這一規劃能解決人才的住房需求,不完全是為了控制房價。
但有分析指出,短期影響或許并不明顯;長期來看,在有限的土地資源供應下,保障房的放量或使商品房愈發稀缺,價格進一步上漲。這一規劃的背后,或將是深圳住房結構的長期調整。
保障房供應量翻三倍
王鋒不久前曾撰文指出,“十三五”期間深圳將有效供應包括人才安居住房、人才公寓在內的各類保障性住房約20萬套,這一規模將比“十二五”有效供應總量翻一番。
但根據規劃意見稿,有效供應量遠遠超出了王鋒的預想,達到了35萬套,比“十二五”期間11萬套的供應量翻了3倍有余。“十一五”期間,這一數據僅為1.1萬套。
這也意味著,未來五年內深圳每年的保障性住房供應需達到7萬套,而過去5年,深圳新建商品住房每年供應能力僅為五六萬套。
在多位深圳房地產中介機構研究人士看來,對照過去的數字,這幾乎是一項“不可能完成的任務”。
緊缺的土地資源是一大阻礙因素。規劃方案指出,“十三五”期間保障房總共用地5.5平方公里,其中新增用地1.5平方公里,存量用地4平方公里。
根據深圳土地利用總體規劃,到2020年規劃期末新增建設用地規模僅為8平方公里,包括住宅用地、工業用地和商業用地等。
深圳市房地產研究中心的數據顯示,未來5年,深圳每年僅有0.33平方公里的新增住宅用地供應。據此測算,新增住宅用地90%以上將提供給保障性住房。
根據深圳住建局公布的“十二五”保障房完成情況,新增安排24萬套,完成數為24.62萬套;但計劃竣工21萬套,實際僅完成10.2萬套。所以,“十三五”期間35萬套的供應目標中,包含了上一個周期的13萬套續建項目。
“在當前深圳住房形勢嚴峻的情形下,這一規劃的制定是基于客觀需要。”王鋒稱,剩下的新增部分并非完全不可能實現。就算靠新增土地不夠,深圳仍有多種盤活存量土地的方式,包括清退閑置土地、征收違法建筑、利用產業園區土地等等。